La Oficina de Seguridad de Inversiones del Departamento del Tesoro de EE. UU. publicó el 26 de octubre de 2026 en el Federal Register una propuesta de reglamento para aplicar la Ley COINS, aprobada como parte de la ley de defensa (NDAA) del año fiscal 2026.
Consta en el propio documento oficial del Federal Register (91 FR 67396, expediente TREAS-DO-2026-0595, RIN 1505-AC94). Límites: Es una propuesta de reglamento; el texto final puede cambiar tras el periodo de comentarios.
La ley excluye, entre otros, los servicios de suscripción de emisiones, los préstamos bancarios, el procesamiento o compensación de pagos, el corretaje preferente (prime brokerage) y la custodia global de valores.
Texto literal del Federal Register. Límites: Hay más excepciones (por ejemplo, transacciones de valor mínimo y ciertas inversiones pasivas) que no se detallan.
El propio documento señala que el régimen de Maduro «ya no existe» y que EE. UU. reconoció el 5 de marzo de 2026 a Delcy Rodríguez como jefa de Estado de Venezuela.
Texto literal del Federal Register. Límites: Cuba Radar no analiza aquí cómo se aplicaría la norma a Venezuela.
Las normas no están en vigor: los comentarios públicos se reciben hasta el 7 de diciembre de 2026 y luego el Tesoro debe aprobar un reglamento final con fecha de entrada en vigor.
El documento fija el plazo y dice que la norma final establecerá la fecha de aplicación. Límites: Es una propuesta de reglamento; el texto final puede cambiar tras el periodo de comentarios.
Para Cuba, el efecto práctico sería sobre todo de marco legal, porque el embargo de EE. UU. ya limita casi toda inversión estadounidense en la isla.
Análisis de Cuba Radar: el embargo y las regulaciones de control de activos cubanos ya restringen la inversión de personas de EE. UU. en Cuba, y la isla no destaca en los sectores tecnológicos cubiertos. Límites: El documento no evalúa el efecto específico sobre Cuba. Podría tener efectos en inversiones en terceros países con vínculos con Cuba, o si cambiara la política hacia la isla.
Las inversiones sujetas a notificación o prohibición abarcan semiconductores y microelectrónica, inteligencia artificial, tecnologías cuánticas, computación de alto rendimiento y supercomputación, y sistemas hipersónicos; el Tesoro añadió la biotecnología.
El Federal Register enumera los sectores de la ley y explica que el secretario añadió la biotecnología. Límites: Es una propuesta de reglamento; el texto final puede cambiar tras el periodo de comentarios. Los parámetros técnicos de cada sector son complejos y no se resumen aquí.
La propuesta incluye a Cuba entre los «países de preocupación», junto a China (con Hong Kong y Macao), Irán, Corea del Norte, Rusia y Venezuela «bajo el régimen de Nicolás Maduro».
Texto literal del Federal Register, que recoge la lista fijada por la ley. Límites: Es una propuesta de reglamento; el texto final puede cambiar tras el periodo de comentarios. La lista viene de la ley; el Tesoro no la elige.
Fuentes
@MagJorgeCastroFuente citada
- Publicación de la fuente
- 26 oct 2026, 17:36 UTC
- Recopilación
- 26 oct 2026, 18:10 UTC
Afiliación no indicada.
Federal Register / GovInfoRegistro primario
- Publicación de la fuente
- 26 oct 2026, 4:00 UTC
- Recopilación
- 26 oct 2026, 18:10 UTC
Publicación oficial del Gobierno de Estados Unidos
@CubanetNoticiasFuente citada
- Publicación de la fuente
- 26 oct 2026, 17:33 UTC
- Recopilación
- 26 oct 2026, 18:10 UTC
Afiliación no indicada.
El Departamento del Tesoro de Estados Unidos propuso incluir a Cuba entre los «países de preocupación» de su programa de control de inversiones estadounidenses en tecnologías sensibles. La Oficina de Seguridad de Inversiones publicó la propuesta de reglamento en el Federal Register el lunes 26 de octubre de 2026 (91 FR 67396, documento 2026-21786) (https://www.federalregister.gov/documents/2026/10/26/2026-21786/outbound-investment-security-program-regulations). Es una propuesta, no una norma final.
La propuesta aplica la Ley de Seguridad Nacional sobre Inversiones en el Exterior (Ley COINS), que el Congreso aprobó el 18 de diciembre de 2025 como parte de la ley de defensa del año fiscal 2026. La ley amplía el programa vigente, centrado hasta ahora en China, y obliga a notificar al Tesoro ciertas inversiones y a prohibir otras.
Según el documento, los países de preocupación son China (incluidos Hong Kong y Macao), Cuba, Irán, Corea del Norte, Rusia y Venezuela «bajo el régimen de Nicolás Maduro». El propio texto aclara que ese régimen «ya no existe» y que Estados Unidos reconoció el 5 de marzo de 2026 a Delcy Rodríguez como jefa de Estado venezolana.
Los sectores cubiertos son semiconductores y microelectrónica, inteligencia artificial, tecnologías cuánticas, computación de alto rendimiento y supercomputación, y sistemas hipersónicos. El Tesoro añadió la biotecnología. La ley excluye, entre otros, la suscripción de emisiones, los préstamos bancarios, el procesamiento o compensación de pagos, el corretaje preferente y la custodia global de valores.
Las medidas no están en vigor. El Tesoro recibe comentarios hasta el 7 de diciembre de 2026 y después debe publicar un reglamento final con su fecha de entrada en vigor.
Análisis: para Cuba, el efecto práctico sería sobre todo de marco legal, porque el embargo ya limita casi toda inversión estadounidense en la isla. El documento no evalúa efectos específicos sobre Cuba.
CubaNet, la cuenta de X @MagJorgeCastro y Martí Noticias, medio financiado por el Gobierno de EE. UU., difundieron la noticia en X el 26 de octubre; repiten la información oficial y no son fuentes independientes.
Fuentes: Federal Register, lunes 26 de octubre de 2026 (https://www.federalregister.gov/documents/2026/10/26/2026-21786/outbound-investment-security-program-regulations). CubaNet en X, lunes 26 de octubre de 2026 (https://x.com/CubanetNoticias/status/2114772400688472187). @MagJorgeCastro en X, lunes 26 de octubre de 2026 (https://x.com/MagJorgeCastro/status/2114773236773007766). Martí Noticias, medio financiado por el Gobierno de EE. UU., en X, lunes 26 de octubre de 2026 (https://x.com/martinoticias/status/2114778316033171815).